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          ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT 環境影響評價
          THE SIGNIFICANCE OF ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSME環境影響評價的意義

          環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響,并提出污染防治對策和措施。重要性和意義:

          (1)為開發建設活動的決策提供科學依據;

          (2)為經濟建設的合理布局提供科學依據;

          (3)為確定某一地區的經濟發展方向和規模、制定區域經濟發展規劃及相應的環保規劃提供科學依據;

          (4)為制定環境保護對策和進行科學的環境管理提供依據;

          (5)促進相關環境科學技術的發展。

          作用:

          1、保證建設項目選址和布局的合理性

          2、指導環境保護措施的設計

          3、為區域開發的社會經濟發展提供導向

          4、促進相關環境科學技術的發展

          Importance of environmental assessment環境評價重要性

          (1)為開發建設活動的決策提供科學依據;

          (2)為經濟建設的合理布局提供科學依據;

          (3)為確定某一地區的經濟發展方向和規模、制定區域經濟發展規劃及相應的環保規劃提供科學依據;

          (4)為制定環境保護對策和進行科學的環境管理提供依據;

          (5)促進相關環境科學技術的發展。


          Case study of environmental impact assessment環境影響評價案例
          建設類環評
          開展建設項目環境影響評價工作的依據是《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和其他國務院、各地區經濟法律、法規。
          工業生產類環評

          環境影響評價文件分環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表三種。

          按照《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定,根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。其中:1、可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價;2、可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或專項分析;3、對環境影響很小的、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。

          生態公園環境影響評價

          環境影響評價工作一般分為三個階段,即前期準備、調研和工作方案階段,分析論證和預測評價階段,環境影響評價文件編制階段。

          1.前期準備、調研和工作方案階段

          環境影響評價第一階段,主要完成以下工作內容。接受環境影響評價委托后,首先是研究國家和地方有關環境保護的法律法規、政策、標準及相關規劃等文件,確定環境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上,進行

          初步的工程分析,同時開展初步的環境狀況調查及公眾意見調查。結合初步工程分析結果和環境現狀資料,可以識別建設項目的環境影響因秦,篩選主要的環境影響評價因子,明確評價重點和環境保護目標,確定環境影響評價的范圍、評價工作等級和評價標準,最后制訂工作方案。

          2.分析論證和預測評價階段

          環境影響評價第二階段,主要工作是做進一步的工程分析,進行充分的環境現狀調查、監測并開展環境質量現狀評價,之后根據污染源強和環境現狀資料進行建設項目的環境影響預測,評價建設項目的環境影響,并開展公眾意見調查。若建設項目需要進行多個廠址的比選,則需要對各個廠址分別進行預測和評價,并從環境保護角度推薦最佳廠址方案;如果對原選廠址得出了否定的結論,則需要對新選廠址重新進行環境影響評價。

          3.環境影響評價文件編制階段

          環境影響評價第三階段,其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數據,根據建設項目的環境影響、法律法規和標準等的要求以及公眾的意愿,提出減少環境污染和生態影響的環境管理措施和工程措施。從環境保護的角度確定項目建設的可行性,給出評價結論和提出進一步減緩環境影響的建議,并最終完成環境影響報告書或報告表的編制。



          電工廠業環評



          一、審批程序
          新建或更名項目須到工商局辦理企業名稱予先核準-->領取環境影響審批申請表及填報須知-->提交環境影響審批申請表及附件材料-->環境影響審批-->領取環境影響審查批復-->項目建設過程中按要求落實有關環保措施(后續管理)  
          二、環境影響審批管理
          建設項目環境影響審批進行分類審批管理,根據建設項目對環境的影響分為以下三類:  
          Ⅲ類項目:對環境影響較小的建設項目。
          申請受理→資料審查→現場勘察→核對基本審批原則→作出審批決定  

          Ⅱ類項目:對環境可能造成輕度影響的建設項目,應當編制環境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價。  

           申請受理→資料審查→現場勘察→建設單位委托編制環境影響報告表→建設單位提交環境影響報告表及附件材料→作出審批決定  

          Ⅰ類項目:對環境可能造成重大影響的建設項目,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的環境影響進行全面評價。  
          申請受理→資料審查→現場勘察→建設單位委托編制環境影響報告書→建設單位委托專家評審→建設單位提交環境影響報告書及附件材料→作出審批決定  
          三、基本審批原則  
          1、符合國家環保法律法規規定,優先采用清潔生產工藝,配套設置防治污染設施;  
          2、建設項目的選址、布局符合環境保護規劃的要求,同時考慮擬建地區整體環境質量的保護和改善;        
          3、建設項目符合產業政策;
          4、環境影響評價表明建設項目符合環保要求。  

          四、審批時限   

          Ⅲ類項目:受理申請后15日內批復。  

          Ⅱ類項目:環境影響報告表報送后30日內正式批復。  

          Ⅰ類項目:環境影響報告書及附件報送后60日內正式批復。

           










          園區建設環境影響評價
          國家計委、國家環境保護總局關于規范 
          環境影響咨詢收費有關問題的通知

          計價格 [2002]125號

          各省、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環境保護局: 

          為規范建設項目環境影響咨詢收費行為,維護委托方和咨詢機構合法收益,提高建設項目環境影響咨詢工作質量,促進建設項目環境影響咨詢業的健康發展,現就環境影響咨詢收費有關問題的通知如下: 
          一、環境影響咨詢是建設項目前期工作中的重要環節。環境影響咨詢內容包括:編制環境影響報告書(含大綱)、環境影響報告表和對環境影響報告書(含大綱)、環境影響報告表進行技術評估。 
          二、建設項目環境影響咨詢收費屬于中介服務收費,應當遵循公開、平等、自愿、有償的原則,委托方根據國家有關規定可自主選擇有資質的環境影響評價機構開展環境影響評價工作,相應的環境影響評估機構負責對評價報告進行技術評估工作。 
          三、建設項目環境影響咨詢收費實行政府指導價,從事環境影響咨詢業務的機構應根據本通知規定收取費用。具體收費標準由環境影響評價和技術評估機構與委托方以本通知附件規定基準價為基礎,在上下20%的幅度內協商確定。 
          四、環境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數,根據建設項目不同的性質和內容,采取按估算投資額分要定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的,也可以采取按咨詢服務工日計費。具體計費辦法見本通知附件。 
          五、環境影響評價、技術評估機構從事建設項目環境影響評價、技術評估業務,必須符合國家及項目所在地的總體規劃和功能區劃,符合國家產業政策、環境標準和相關法律、法規規定。 
          六、編制環境評價大綱應符合以下服務質量標準:確定評價范圍和敏感保護目標,選定評價標準,闡述工程特征和環境保護特征,識別和篩選污染因子、評價因子、設置評價專題,確定評價重點,選定監測項目、點位(斷面)、頻次和時段,確定預測評價模式和參數等。 
          編制環境影響報告書應符合以下服務質量標準:建設項目概況,周圍環境現狀,建設項目對環境可能造成影響的分析和預測,環境保護措施及其經濟、技術論證,環境保護措施經濟損益分析,對建設項目實施環境監測的建議和環境影響評價結論等。 
          七、評估建設項目環境影響評價大綱應符合以下服務質量標準:初步確認項目選址、選線的環境可行性是否正確,評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預測模式選用是否準確,敏感目標,監測布點、監測時間和頻率選擇是否合理,評價內容是否全面和評價重點是否突出等基本內容。 
          評估建設項目環境影響報告應符合以下服務質量標準:源強和物料平衡是否準確,工藝是否符合清潔生產要求,環境影響預測參數選擇是否合理和預測結果是否正確,污染防治、生態保護措施是否完善可行,經濟指標是否適當,總量控制指標是否符合國家和地方要求,選址、選線環境可行性結論是否明確,評價結論是否可信,是否符合國家有關環境影響評價、評估技術導則,規范等。 
          八、環境影響評價、技術評估機構應當按照合同約定向委托方提供符合國家相關規定的咨詢服務;服務成果達不到合同約定的,應當負責完善、造成損失的,根據損失程度應將部分或全部服務費退還委托方。
          九、委托方應遵守本通知規定和項目合同約定,為接受委托的環境影響評價、評估機構提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業務量增加或延期的,環境影響評價、評估機構可與委托方協商加收費用。建設項目環境影響咨詢服務費用計入建設項目前期工作費。 
          十、委托方和環境影響咨詢服務機構違反本通知規定的,由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》及有關法規予以處罰。
          附件: 
          一、建設項目環境影響咨詢收費標準 
          二、建設項目環境影響咨詢收費調整系數 
          三、按咨詢服務人員工日計算建設項目環境影響咨詢收費標準 
          附件 一: 
          建設項目環境影響咨詢收費標準 
          單位:萬元 


          0.3 億以下 0.3-2 億 2-10億 10-50億 50-100億 100 億以上
          編制環境影響報告(含大綱) 
          5-6 6-15 15-35 35-75 75-110 110
          編制環境影響報告表 
          1-2 2-4 4-7 7以上 
          評估環境影響報告書(含大綱) 
          0.8-1.5 1.5-3 3-7 7-9

          評估環境影響報告表 
          0.5-0.8 0.8-1.5 1.5-2 2 以上


          注 :
          1.表中數字下限為不含,上限為包含。 
          2.估算投資額為項目建議書可行性研究報告中的估算投資額。 
          3.咨詢服務項目收費標準根據估算投資額在對應區間內用**法計算。 
          4.以本表收費標準為基礎,按建設項目行業特點和所在區域的環境敏感程度,乘以調整系數,確定咨詢服務收費基準價。調整系數見附件二之表l和表2。 
          5.評估環境影響報告書(含大綱)的費用不含專家參加審查會議的差旅費;環境影響評價大綱的技術評估費用占環境影響報告書評估費用的40%。 
          6.本表所列編制環境影響報告表收費標準為不設評價專題的基準價,每增加一個專題加收50%。 
          7.本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、衛星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監測等費用。 
          附件二: 
          建設項目環境影響咨詢收費標準調整系數 
          表 1 環境影響評價大綱、報告書編制收費行業調整系數 

          行 業

          調整系數

          化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產、紡織、化纖、輕工、醫藥、區域 

          1.2

          石化、石油天然氣、水利、水電、旅游 

          1.1

          林業、畜牧、漁業、農業、交通、鐵道、民航、管線運輸、建材、市政、煙草、兵器 

          1.0

          郵電、廣播電視、航空、機械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務、火電 

          0.8

          糧食、建筑、信息產業、倉儲 

          0.6


          表 2 環境影響評價大綱、報告書編制收費環境敏感程度調整系數 

          環境敏感程度

          調整系數

          敏感

          1.2

          一般

          0.8


          附件 3: 
          按咨詢服務人員工日計算建設項目環境影響咨詢收費標準 

          咨詢人員職級

          人工收費標準

          高級咨詢專家

          1000-1200

          高級專業技術人員

          800-1000

          一般專業技術人員

          600-800

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