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          聯防聯控新格局 京津冀試點跨地區環保機構

          日期:2017-05-25 點擊量:1297

          環保督查在京津冀掀起綠色風暴,《跨地區環保機構試點方案》為“京津冀環保局”的設立大開方便之門。深化區域發展改革,推動環境治理新格局形成是大勢所趨,而京津冀地區首當其沖。

            推動聯防聯控新格局 京津冀試點跨地區環保機構
                                                              
            京津冀及周邊地區的環保督查行動掀起了一股前所未有的綠色風暴,聯控協防體系的建立已經勢在必行。如今,中央全面深化改革領導小組第三十五次會議將助推京津冀協同綠色發展邁入加速快車道。

            前段時間,天津、河北等地的滲坑污染問題以及全國有史以來最大環保督查行動成為兩大焦點。京津冀地區一時之間匯聚了無數目光,滲坑污染問題基本落幕,環保督查行動結果仍在滾動更新。

            據最新的環保部網站消息,23日,23個督查組共檢查368家企業(單位),發現260家企業存在環境問題,約占檢查總數的70.7%。其中,“散亂污”問題企業89家,未安裝污染治理設施的35家,治污設施不正常運行的33家,存在VOCs治理問題的10家,防揚塵措施不完善的32家,存在其他問題的61家。

            不可否認的是,京津冀地區的環保問題雖然有所改善,但是并未徹底根治。為此,京津冀地區也迎來了不少舉措,加快綠色轉型步伐,包括雄安新區的建設,產業的結構調整以及能源消費結構的轉變。

            為了塑造新首都經濟圈形象,做好區域生態協調發展的示范榜樣,我國圈劃了雄安新區來疏解北京非首都功能。除此之外,為了解決京津冀產業結構偏重問題,該地區已經展開了一系列行動,或是重污染企業搬遷,或是建立產業園區,或是督促企業綠色轉型,其中尤以河北省的行動最為突出。

            在此基礎上,京津冀地區還在積極促進能源消費結構的轉變,加快煤改電、煤改氣以及光伏發電、風力發電、地熱能供暖、生物質能等清潔能源替代工程建設。整個地區圍繞“2+26”城區劃加緊完善聯動體系,開啟傳輸通道。

            為了實現構建聯防聯控統一防線這一目標,京津冀還將試點設立跨地區環保機構,并且首個環保統一標準有望于9月1日開始實施。

            在23日的中央全面深化改革領導小組第三十五次會議上,會議審議通過了《跨地區環保機構試點方案》(下稱“試點方案”)。為了推動區域環境治理新格局,會議已經指出將在京津冀及周邊地區開展跨地區環保機構試點,探索建立跨地區環保機構,深化京津冀及周邊地區污染聯防聯控協作機制。

            實現京津冀地區的聯防聯控實際上早已在規劃當中,2016年11月4日,環保部部長陳吉寧在回答全國人大常委會委員專題詢問時就曾表示,由于水和大氣這種污染具有很強的流動性,所以建立跨行政區的區域、流域的環保機構至關重要。

            環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光也曾撰文指出,“中央的環保要求很高、下發的文件很多、環保法的規定也很嚴,但在具體執行落實中總有差距,很大的原因就是缺少一個中間環節”。地方落實環保責任才能看到真效果,解決突出的區域性環境問題,因此就需要探索跨地區環保機構的設立。

            不僅是陳吉寧部長透露過,環保部將要開展建立跨地區環保機構試點,國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登也表示,《試點方案》已經征求過北京市、天津市與河北省的意見。如今,審議通過了這一方案意味著,“京津冀環保局”試點進程將會加快,有望在今年下半年設立。

            從環保督查到“京津冀環保局”,整個區域的協同發展規劃已經漸趨明朗。為了攻堅大氣、水和土壤污染防治戰役,京津冀地區已經做好了持久發力的準備。至此,綠色、科學、協同、可持續將成為京津冀發展“藍圖”的主基調。


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